随着9月5日《电子信息制造业2023-2024年稳增长行动方案》发布,工业和信息化部(下称“工信部”)会同有关部门制定的十大重点行业稳增长工作方案,均已印发实施。从7月28日发布第一份《轻工业稳增长工作方案(2023-2024年)》至今,用时不过月余。
同日,在工信部召开的工业稳增长系列主题新闻发布会上,工信部运行监测协调局局长陶青表示:“总的看,我国经济具有巨大的发展韧性和潜力,长期向好的基本面没有改变,我们有决心也有能力,把握好当前经济转型升级的关键期,推动工业经济转方式、调结构、增动能,应对各种风险挑战,促进工业高质量发展。”
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推动重点行业生产平稳增长
结构优化升级
此次陆续出台的重点行业稳增长工作方案覆盖范围广,工信部选取规模大、带动性强、关联性高的钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、汽车、电力装备、轻工业、电子信息制造业等主要制造业行业,增加值合计占规模以上工业的七成左右。
这些重点行业因为各自面临不同行业环境和境况,因此稳增长工作方案有针对性的落实目标。
如《钢铁行业稳增长工作方案》更加聚焦今明两年的行业发展的小周期,提出2023年着力抓好供需、投资、效益、研发投入和工业增加值等五个关键点,2024年在稳定增长的基础上,持续推动行业高质量发展;汽车行业是国民经济的重要支柱产业,产业链长、关联度高、带动性强,《汽车行业稳增长工作方案(2023-2024年)》落地在提升汽车销量,目标2023年实现汽车销量2700万辆,同比增长约3%。2024年,汽车行业运行保持在合理区间,产业发展质量效益进一步提升。
陶青表示,从方案具体内容来看,坚持供需两侧发力,推动重点行业生产平稳增长、结构优化升级。一方面,着力恢复和扩大重点领域需求,促进投资、消费、出口共同发力,夯实工业稳定增长基础。落实方面包括三个方向:一是扩大有效投资;二是充分激发内需潜力;三是积极拓展国际市场。另一方面,着力搭建高质量供给体系,稳产业、育企业、建标准,激发工业增长内生动力。落实方向包括提升产业链供应链韧性;完善优质企业梯度培育体系;加强质量标准建设。
联合金融机构
支持企业技术改造
在十大重点行业稳增长方案中,均在不同程度上加强各类金融工具运用,从投融资领域支持企业发展。
例如,工信部装备工业一司司长王卫明介绍,《机械行业稳增长工作方案(2023-2024年)》以提升有效需求为主线,着力扩投资、促消费、稳出口,推动制造业智能化转型升级,充分激发机械装备需求潜力。一是统筹做好扩投资、促消费、稳出口,提升有效需求,做稳做强机械行业稳增长牵引力。二是统筹做好智能制造关键技术攻关、模式创新和推广应用,以试点示范和先行区建设为引领,系统深入推进智能制造,加快制造业数字化智能化转型升级,充分释放新上或更新改造设备投资需求,做实做硬机械行业稳增长的支撑力。
《电力装备行业稳增长工作方案(2023-2024年)》提出,促进大中小企业融通发展。支持“链主”企业做大做强,发挥引领带动作用,推动将配套中小企业纳入重要供应链管理,建立长期战略合作。实施“一链一策一批”中小微企业融资促进行动,加快培育专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业和中小企业特色产业集群,推动大中小企业融通发展。
工信部数据显示,今年前7个月,我国工业经济运行总体上保持了恢复向好的发展态势。我国工业经济运行总体上保持了恢复向好的发展态势。从投资看,工业固定资产投资同比增长8.5%,保持稳步扩张态势,特别是高技术制造业投资增长11.5%,其中医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业投资分别增长16%、13.9%。
陶青表示,总的看,我国工业经济处于疫后固本培元期,生产恢复过程中有一些曲折,但依然在全球主要经济体中处于领先,工业经济持续回升的态势没有改变。工信部将重点抓好三方面工作,一是加强政策协同落实;二是加快恢复扩大需求;三是加紧增强发展动能。